농림수산부는 1994.6월 확정한 WTO체제 출범에 대응해 농어촌발전대책 중 쌀 산업부문 제고대책을 마련하였다. - (UR 협상결과) 관세화에 의한 쌀 수입 자유화를 10년간 유예하고, `95.1.1부터 `04년까지는 최소시장접근(MMA) 허용 및 수매를 통한 국제보조금을 10년간 13.3% 감축하기로 하였음. - (목표) 생산비 절감으로 국제가격과의 차이를 줄이고, 고품질 쌀생산으로 소비기반을 구축하고자 함. - (기본구상) ▲농업진흥지역을 중시으로 생산기반 집중정비, ▲대단위 쌀 경영체 육성, ▲핵심 영농조직을 중심으로 대형 기계화 일관작업 체계 구축, ▲생력재배기술의 보급, ▲생산과 가공.유통 등을 일관화하여 비용절감 및 고품질 쌀 생산 등을 추진할 것임.
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